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民警执法咋样才能更规范化?淮阳区公安局推进民警执法规范化做出尝试

热点 来源:河南日报客户端      时间:2021-06-18 10:33:30

6月15日,在周口市淮阳区公安局,办案民警李思维正在翻看一个小册子,小册子的封面上印着“淮阳区公安局常用行政处罚及裁量标准”几个字,“多亏有了它,现在我们人手一册,办案有了更加具体的依据。”李思维举着小册子说。

他口中的小册子,是淮阳区公安局推进民警执法规范化的一个缩影。据了解,在政法队伍教育整顿中,发现最突出的问题之一是执法不规范,如何破解这一难题?该局立足县级公安机关执法办案实际,编制了常用法律法规汇编,行政处罚及裁量标准等文件,将执法流程和办案指引形成一本本小册子,在推动民警执法规范化方面做出了一系列尝试。

淮阳区公安局法制室主任闫坤介绍,该局推行了阳光执法回告制度,从案件受理到结案,办案民警在每个时间节点都要告知案件双方当事人案件进度。“全流程回告制度能够减少在案件侦办中的各种不作为、慢作为现象,也能够体现执法的公开透明。”闫坤说。

充足的法律知识储备是规范化执法的前提条件之一,为提高民警们的法律素养,该局组织了警官夜校,每周三晚上7点到9点,邀请经验丰富的公安干警、专家授课,针对不同警种、岗位开展分类、分层“精准滴灌”式培训,每课解决一个办案难点、剖析一个案例、讲透一个执法活动。学员们也很有收获,“之前在案件办理中遇到问题要去查书籍,有时费了很大劲,查到的结果还不能让人满意,现在有了警官夜校,讲的都是执法中常遇到的一些困惑,坐那儿一听全明白了!民警段艳涛说。“通过夜校培训,我们青年民警学到了更多的公安业务知识,更有信心为公安事业奉献自己的力量!”民警贺保棕说。

为了给执法民警进行实时指导,该局还推出了法制民警跟案制度。“法治民警的主要职责是对民警执法是否合法合规进行监督,通过跟案,法制民警可以实时指导民警在办案过程更加规范地执法。”闫坤说。今年由该局成功侦办的“1·31”一号部督案件,案情复杂,涉案人员多,如何收集证据?如何给不同涉案人员定罪?法制民警提前介入,参与每天分案情会商,最终,整个案件的侦办过程合规合法,案件侦办工作受到多个部门表扬肯定。

建立“主办、主审、主批”三级责任制,让经手案件的民警都对规范执法心存敬畏;强化执法质量考核,实行“执法办案积分制”,激励民警规范化执法;实行兼职法制员制度,在各个派出所都有民警兼职法制员,负责对案件办理的规范化进行审核,将执法规范化从基层抓起……淮阳区公安局打出一套促进民警执法规范化的组合拳。

“这些推进执法规范化的制度、举措,对我们来说是一场及时雨,解决了我们在日常执法过程的很多困惑,执法更规范了,对我们也是一种保护。”李思维说。(记者 方化祎 王斌 李昊)

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