热点 来源：南方都市报 时间：2022-11-01 16:42:43
10月31日，财政部发布《关于支持深圳探索创新财政政策体系与管理体制的实施意见》。此次政策提及了财政对于深圳房地产方面的支持。
意见指出，考虑深圳人口持续净流入对住房的需求，加大中央预算内投资对深圳保障性住房筹集建设的补助，加大中央财政城镇保障性安居工程补助资金对深圳公租房、保障性租赁住房和老旧小区改造的支持力度，推动解决大城市住房突出问题。
加大保障性住房供应量，缓解居住矛盾
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“本次意见出台后，深圳在保障性住房建设方面力度会更大。”知名财经评论员刘晓博指出，近年来，深圳住房供应量显著增加。一方面新建商品房大幅增加，另一方面各种保障房大幅增加。这有利于缓解深圳住房矛盾尖锐的局面。而加大新建商品房和保障性住房的供应后，有利于提高深圳的居住品质，推动深圳在住房上向一线城市迈进。这些努力可以提高深圳的城市竞争力，让城市有充足的发展后劲。
记者了解到，日前，深圳集中发布第四批次居住用地的挂牌出让公告。在第四批次7宗居住用地中，有2宗用地整宗建设安居型商品房，1宗用地建设安居型商品房占住宅建筑面积超70%；其余4宗普通商品住房用地，均初始建设一定比例的安居型商品房、竞建设安居型商品房，显著增加了安居型商品房供应量，进一步优化了公共住房供应结构。
而据《深圳市住房发展2022年度实施计划》，2022年，深圳计划供应公共住房用地150公顷。计划建设筹集公共住房不少于12万套(间)，包含公共租赁住房不少于1.2万套(间)、出售型公共住房不少于1.5万套、保障性租赁住房不少于9.3万套(间)；计划基本建成(含竣工)公共住房2.7万套(间)；计划供应分配公共住房不少于6.5万套(间)，其中保障性租赁住房不少于4万套(间)。
落实“房住不炒”，促进楼市健康发展
那么此次财政部出台文件后，对深圳住房保障和楼市走向又将构成怎样的影响？刘晓博同时提到，此次财政部代表中央宣布的支持政策，对深圳城市发展构成了长期利好，便于深圳吸引、留住更多的人才。另外该政策对炒房客来说是一个噩耗，因为商品住宅和保障房进入了双双发力的阶段，深圳未来再次出现快速上涨的可能性大幅降低，深圳房价被操纵的可能性基本上不存在，有利于实现房住不炒。
易居研究院智库中心研究总监严跃进则认为，本次财政方面的发力重点有两方面，一是从住房的支持角度看，有两种财政模式，即包括中央预算内投资、中央财政城镇保障性安居工程补助资金等，这也体现了财政支持方面的力度；二是从住房类型看，包括公租房、保障性租赁住房和老旧小区改造成为三大重点项目，这也是解决住房问题的重要途径。
另外他提到，对于深圳市场来说，十四五房地产发展的市场机会将明显增加，尤其是财政方面的支持力度大，客观上都有助于促进此类住房方面的健康发展，对于解决居住问题、丰富居住产品结构等都有积极的作用。对于全国市场来说，此次财政方面支持的重点领域，恰是房地产新发展模式中的重要住房产品。此类产品的发展也值得全国其他城市的关注，其他城市也可以积极探索财政方面的支持新模式。
夯实深圳的内需基础，形成收支的良性循环
广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉指出还需要关注到上述意见中的另一点措施：支持深圳在全国税制改革中先行先试，积极承担国家重大税收改革工作和研究课题，继续当好改革排头兵、试验田。
“当住房工作转向公共住房为主，促进公共服务均等化向新市民和年轻人全覆盖，深圳面临的高的建设成本和财政负担凸显。”对此李宇嘉的看法是，新的时期，传统增长动力开始减弱，培育新兴增长动力的压力比较大，各地财政都比较紧张。探索地方事权和支出责任的平衡，重新衡量中央和地方的财政平衡关系，对承担了较大事权和支出责任的，中央财政给予适当的补助是必要的。
由此李宇嘉认为，对保障性租赁住房，老旧小区改造等公共住房方面的中央财政扶持力度加大，有利于促进新市民和外来人口在深圳这儿的超大城市扎根，有利于夯实深圳的内需基础，从而打造消费导向的可持续的财政增长动力，形成收支的良性循环，这对夯实国家财政也是有利的。
（文章来源：南方都市报）
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