教育部门开出“减负令”后首张罚单

 

    □记者 章萍 薛曹盛

    开学第一天，“减负令”成为“重头戏”，其中教育部门规定：小学一、二年级不得留书面的家庭作业。

    让陈先生不解的是，这头是“减负令”，那头刚开学，孩子就把作业带回了家。“难道这次减负又是一纸空文？”

    这回“减负”是动真格了。除了给本报打来电话外，陈先生还致电宁波的教育部门讨说法。教育部门在调查后，开出发布“减负令”后的首张罚单——被状告的小学教师将在辖区教育系统通报批评。

    今天起，本报将联合宁波市教育局开通媒体监督热线0574-87158945、0574-87119973，如果家长觉得自家的小孩在学校里的课业负担重，可以在工作时间（9：00-17：00）拨打我们的热线。

    事情原委

    二年级学生家长投诉：

    怎么上学第一天就有作业？

    减负减负，年年喊，学生听得麻木了，家长也习以为常了。但这回，陈先生较上劲了。他上二年级的儿子开学第一天，就带着作业回家，又是抄写偏旁，又是抄写生字。

    昨天，他给本报打来了电话。

    “前一天刚看报纸，小学一、二年级学生不布置家庭作业，其他年级的家庭作业每天控制在1小时之内，怎么晚上回来就看到孩子趴在桌上写作业，这是咋回事？”昨天上午，孩子家长陈先生给本报打来电话时语气中带着几分气愤，“这新课都还没有上就做上作业了，那以后还怎么减负？”

    前天晚上，一家人吃好晚饭，在宁波某小学上二年级的儿子就乖乖躲进房间写作业了。“不是刚开学吗，怎么就有作业了？”陈先生觉得奇怪，跟着进了房间。

    原来，语文老师提前布置了预习作业，要求每个学生抄写生字和偏旁。“可能是动作慢，做了将近1个小时。”陈先生说，必要的练习是应该的，但孩子毕竟还小，他希望孩子能拥有一个更丰富多彩的童年。

    “减负年年喊，不会又是一纸空文？”他的投诉电话同时打给了相关的教育部门。

    校长说老师不知道规定是不可能的

    可能是老师太认真负责了

    新学期伊始，今年喊得最响亮的依旧是“减负”。陈先生的一个电话，让大家颇为意外。“起码应该是几天后的事情吧，没想到还没上课，就有家长来投诉。难道是教师不了解减负的相关规定吗？”

    对于记者的疑问，该校校长坦言，“减负”的具体规定学校的每一位老师都清楚。8月27日，该校召开了一次教研组、年级组长参加的会议，会议的主要内容就是减负，怎样给学生布置有效作业。会上，四年级组的老师提议，以后学生要做的习题，老师先做一遍。

    “去粗存精，这样学习效率就高了，当时很多老师都觉得好。”校长说，家庭作业其实是一把双刃剑，适量的、有效的作业能提高孩子的学习积极性，而机械的、重复的作业就会扼杀孩子的兴趣，反而适得其反。

    8月30日，学校组织了全体教师会议，每一位教师还签订了“减负承诺书”。“不知道规定是不可能的，可能是老师太认真负责了。”校长说。

    “减负令”的规定既然都知晓，那为何会明知故犯？用校长的话说，这位老师是个“拼命三郎”，业务精，认真负责在学校是出了名的，曾获过“教坛新秀”称号。“是预习作业，就是想让孩子们提前从暑假生活进入到学习状态。”

    教育部门已作出处罚决定：

    向全区各中小学进行通报批评

    昨天，记者辗转找到了这位被“告状”的女教师。电话那头，这位老师显然很是歉意，“是我没有做好工作，没考虑到这些是新字，孩子做起来可能需要一点时间。”

    9月1日，趁中午“午谈会”的时间，她给学生布置了预习作业——抄写生字和偏旁。作业量不大，本想着孩子们趁着在校期间的空闲时间就能做完，初衷这并不是“家庭作业”。 

    “作业量会不会真的有点多，很多孩子都是在学校完成的吗？”当记者抛出这个问题时，老师也有些犹疑了。“可能当时真的没有考虑这么多，原本以为10几分钟就能做完的。”

    记者了解到，该班级有43名学生，调查结果是，有15名左右的学生在校时间就完成了作业，有20多名学生则把作业带回家。不过，在带回家的学生中，很多孩子都表示：“作业很快就完成了。”

    “学生家长说，孩子整整在家做了1个多小时。”对此，老师猜想，这可能是学生在家“磨洋工”。有的孩子在校做作业效率明显高，在家比较容易走神。

    昨天傍晚，教育部门根据调查结果，对该老师做出了处罚——通过区教育局内网向各中小学进行通报批评。

    大家观点

    给孩子减负为什么这么难？

    看来，怎样布置家庭作业，是一门很大的学问。在昨天的采访中，我们也听到了另外一些声音，回答了减负令为何难执行的种种原因。

    ●江东中心小学办公室主任沈莉伊老师：

    布置家庭作业这回事，确实众口难调

    就拿布置作业来说，也真是众口难调！每个班级的学生层次不一样，理解能力也不一样，打个比方说，布置了10道数学题，有些孩子半个小时就能完成了，有些孩子花一个半小时也未必能做得出来。

    最难的还要迎合家长的口味。你不布置作业了，家长反倒会有意见，会认为自己家的孩子会跟不上其他同学的进度，认为老师不负责。家长一方面希望孩子不要太累，提倡给孩子减负，但如果孩子成绩下降了，家长还是会着急，就是没学好。所以真是难！

    归根结底，这也是减负令难实施的其中一个原因。

    ●海曙教育局相关负责人：

    有高考指挥棒，执行减负令有点难

    减负是非常复杂的一项工程，不是一句话说得清楚的。学生学业负担过重，有深层次的原因。比如说，每个家长都不希望自己的孩子输在起跑线上，小学毕业以后就要考所谓的名校，初中毕业希望考入重点高中，然后进入重点大学，以便将来有一个好的工作和人生。这样一来，无形之中就加重了学生、家长和学校的压力。

    减负令难执行，说到底，就是有高考指挥棒在。我们要不断改革当前的教育评价体制和社会的用人规则，减负才会有效果。

    ●浙江大学宁波理工学院副教授何镇飙：

    必须要改变唯分论观念

    政府一纸“减负令”，最后却悄悄地被化为无形。这当中，我们应该追问几个问题。

    其实，我们不难发现，当中央在大力强调减负的同时，许多学校却在补课，这说明了一个什么问题呢？减负没有被切实贯彻执行。其实，我们谁都知道谁在第一线执行这个事情，是教师，所以，教师的自身素质很重要，他们的思想必须要转变过来。然而，回到现实看一看，似乎存在很多矛盾。从目前的考试机制看来，考试只能是最合理的人才选拔机制，高考和中考基本上是“唯分论”，这根独木桥的持久存在将是“减负”最大的阻碍，所以也就有了现在的“伪减负”。 

    教育局表态

    “减负”需要全社会

    来营造氛围

    欢迎市民监督投诉

    关于减负，宁波市教育局分管副局长张力鸣也有一肚子话要说。

    昨天，他在接受本报采访时表示，减负，我们已经喊了十几年了，在推行素质教育的时候，中国就开始倡导要给学生减负了，宁波颁布的减负令已经下了N多次了。可是，说来很惭愧，一直以来，孩子们的课业负担还是很重，这里面有升学压力的原因，也有中国传统思想的束缚，所以教育部门的任务任重而道远。

    这一次的减负令，主要是面向义务段学生，这类学生特别是小学阶段的压力很小，所以他们应该能够快乐地学习，我们的老师没有权利把过于重的压力强加给孩子们，我们的老师要通过这一时期，不断反思，去研究到底应该怎么让孩子学得更快乐，总结一套自己的方法。

    而这一次的减负，对违规老师和相关学校的惩处，将会是有史以来力度最大的一次，我们将建立以学生家长参与的监督员队伍，进行明察暗访，我们会把发现的问题定期进行通报。

    张力鸣对减负这个词语有自己的理解。他说，推行减负，并不是孩子不用上学不用写作业了，而是应该有效地学习，这就需要提高老师的业务水平，即使不搞题海战术，也能出好成绩，还要让孩子学得愉快、学得有乐趣。如果我们的教育把孩子学傻了、学着学着就不愿意读书了，那肯定是最大的失败。

    “我们非常欢迎家长和媒体监督，有违反规定的，家长发现了，就给我们打电话，或者给报社打电话。”张力鸣说，“减负”需要全社会来营造氛围。

    减负有一招

    小书袋，只有500克

    杭州和睦小学新入学的小学生们，都领到了学校为他们精心准备的小书袋。新学期，学校最大限度地为孩子们减负，设计了一种可拎、可挎的小书袋，放进必须的学习用品和水杯后，重量仅有500克，孩子们拎起来轻轻松松。据新民网