无需实名记者成功购得手机卡

 

    □记者 彭莹 摄影 记者 张培坚

    “手机实名制”昨起在全国实施，消费者去营业厅购买手机卡，必须持身份证才能办理。实名制实施过渡期超过两年。

    但“手机实名制”并非滴水不漏。记者昨日在没提供身份证的情况下，成功在城隍庙的一家手机卡代理店购得号码。

    记者调查

    营业厅里登记入网须亮证

    据媒体介绍，从昨天开始，“手机实名制”全国分两个阶段实施。首先，从今年9月1日起，全面实行新增电话用户实名登记；第二阶段：以电话用户实名登记相关法律出台为依据，用三年时间做好老用户的补登记工作。需要注意的是，实名制不是只针对手机用户，小灵通用户也必须实名登记。

    工信部发布统计数据显示，目前我国手机用户达到8亿户。业内分析，其中半数左右是“非实名”的预付费手机用户。

    记者昨天采访三大通信运营商宁波公司的有关人士，得到的讯息是“没有收到正式通知”。

    虽然运营商没有收到正式通知，但各运营商的营业厅和合作网点在登记入网时都需要提供身份证明。在海曙灵桥广场下的移动营业厅和联通营业厅，以及和义路上的电信营业厅，虽然大厅没有悬挂要求实名登记的告示，但是记者以消费者的身份去咨询，营业员均答复，很早就执行购号码或套餐机要身份证复印件的政策了，新入网手机必须提供并登记真实身份信息。

    代理店购号只掏钱不登记

    尽管目前三大运营商的营业厅里都需要提供个人身份证才能登记入网。但“手机实名制”并非滴水不漏。社会渠道代理点购买手机号仍不用实名登记。

    “老板，给我一个带0574的号。”昨日下午，在城隍庙一楼的一家手机卡代理店里，两名学生正在挑号码，并支付了每个号码200元的“靓号”费，业主只字未提登记身份证的事。

    随后，记者又以消费者的身份在隔壁一家代理店选择了一个40元的普通号码，问及是否需要身份证登记，陈姓业主摇头说，“没事，只是这样的话SIM卡掉了没法补，也没法换套餐，以后到运营商那里总归还是要登记身份证的。” 

    他告诉记者，“实名制现在还没有一刀切，如果以后有法律规定要实名登记，可以弄些身份证复印件去开卡，然后卖给不愿登记的人。”

    专家：

    困难较多，未出台相关规定

    对于社会渠道代理点如何管理？一家运营商工作人员坦言，“很难。”他表示，手机实名制涉及面太广，需要较长时间分步执行。

    “手机实名制一直被称为雷声大雨点小，主要是因为在实施的过程中存在各种困难。最大的难点在于这些在二级市场购买的未实名登记的手机卡。作为宁波来说，这些问题的监管部门是省通讯管理局，宁波市信息产业局只有行业指导权。另外，对于运营商来说，目前并没有相关的法律规定。”一位业内人士表示。

    这位人士同时表示，对社会渠道代理点的管理，唯一的办法就是三大运营商联手。他建议，新增用户购买卡号后不能立刻使用,而是需要向运营商传送身份证件后先激活，然后再使用。

    ●链接

    未实名登记用户

    如何补录身份信息？

    办其他业务时

    可能被要求留下身份信息

    市民目前最关心的是补录工作需要如何配合？

    宁波一家运营商表示，目前执行的相关细则并未出台。“最后可能的方法是老客户到营业厅办理其他业务时，将被要求留下身份证件信息；或者我们通过发手机短信的方式,要求机主在一定时间段内到营业厅协助办理。”

    据媒体报道，一家运营商透露，在目前制定的实名制登记方案中，对老的预付费客户，运营商只能采用短信等主动方式“建议”对方尽快补录。毕竟这次方案还不是法律规定，除非国家出台相关法规一刀切，例如在某个具体日期之前未补录实名的号码将被停用，才能真正解决问题。

    至于社会渠道(C2C网络销售、非运营商服务厅销售)，由于本身错综复杂，运营商甚至不知道自己放出的未激活号码到底在哪里，因此还没有行之有效的解决方案。目前能保证的是，向社会渠道放出新的预付费号码时，会有配套的身份登记要求。

    目前，各家运营商呼吁大家来共同配合实名制。